{"id":3569,"date":"2026-03-05T09:30:29","date_gmt":"2026-03-05T08:30:29","guid":{"rendered":"https:\/\/datnet.eu\/?post_type=glossary&p=3569"},"modified":"2026-03-05T09:34:09","modified_gmt":"2026-03-05T08:34:09","slug":"datenvermittlungsdienst","status":"publish","type":"glossary","link":"https:\/\/datnet.eu\/pl\/glossar\/datenvermittlungsdienst\/","title":{"rendered":"Datenvermittlungsdienst"},"content":{"rendered":"\n

Datenvermittlungsdienste\u00a0(auch:\u00a0Datenintermedi\u00e4re<\/strong>)\u00a0sind nat\u00fcrliche oder juristische Personen, die als neutrale Vermittler zwischen Datengebenden\u00a0und Datennutzenden\u00a0fungieren. Ihre Hauptaufgabe besteht darin, den Austausch von Daten durch technische, rechtliche oder sonstige Mittel zu erleichtern und zu f\u00f6rdern.\u00a0

Besondere Bedeutung kommt dem Begriff dadurch zu,\u00a0dass\u00a0die\u00a0Verordnung (EU) 2022\/868 \u00fcber europ\u00e4ische Daten-Governance\u00a0(Data\u00a0Governance\u00a0Act \u2013 DGA<\/strong>)\u00a0f\u00fcr\u00a0Datenvermittlungsdienste\u00a0einige verpflichtende Vorgaben\u00a0enth\u00e4lt.\u00a0\u00a0
Nach\u00a0Art. 2 Nr. 11\u00a0DGA\u00a0werden\u00a0als\u00a0Datenvermittlungsdienste\u00a0allerdings nur solche Dienste erfasst, mit denen\u00a0Gesch\u00e4ftsbeziehungen<\/strong>\u00a0zwischen einer\u00a0unbestimmten Anzahl<\/strong>\u00a0von\u00a0Datengebenden\u00a0einerseits und Datennutzenden\u00a0andererseits hergestellt werden sollen, um die gemeinsame Datennutzung, auch f\u00fcr die Zwecke der Aus\u00fcbung der Rechte betroffener Personen in Bezug auf personenbezogene Daten, zu erm\u00f6glichen.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Aus dieser Legaldefinition ergeben sich zwei zentrale Voraussetzungen f\u00fcr das Vorliegen eines Datenvermittlungsdienstes im Sinne des DGA:\u00a0die\u00a0Herstellung\u00a0von\u00a0Gesch\u00e4ftsbeziehungen\u00a0<\/strong>zwischen Datengebenden\u00a0und Datennutzenden\u00a0sowie\u00a0die Ausrichtung\u00a0des Gesch\u00e4ftsmodells\u00a0auf eine\u00a0unbestimmte\u00a0Anzahl\u00a0<\/strong>von\u00a0Datengebern\u00a0und Datennutzern.\u00a0<\/strong>\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Zur Voraussetzung der \u201eHerstellung\u00a0von Gesch\u00e4ftsbeziehungen\u201c<\/strong>\u00a0
Im DGA findet sich keine Definition des Begriffs\u00a0\u201eGesch\u00e4ftsbeziehung\u201c.\u00a0Daher ist\u00a0insbesondere\u00a0umstritten, ob f\u00fcr die Annahme einer\u00a0Gesch\u00e4ftsbeziehung\u00a0erforderlich ist, dass Datengebende\u00a0f\u00fcr die von ihnen zur Verf\u00fcgung gestellten Daten\u00a0eine\u00a0Gegenleistung<\/strong>\u00a0oder einen anderen Vorteil \u2013 z.B. in Form eines Entgelts, eines Gutscheins,\u00a0eines Datenzugangs oder auch einer Unterst\u00fctzungsleistung \u2013 erhalten\u00a0(oder\u00a0erbringen) m\u00fcssen. Gegen eine solche Auslegung k\u00f6nnte allerdings sprechen, dass dann die Regelung des Art. 15 DGA und die Ausnahme f\u00fcr\u00a0datenaltruistische\u00a0Organisationen\u00a0rein\u00a0deklaratorisch w\u00e4re. Denn weil sich die Begr\u00fcndung von Gesch\u00e4ftsbeziehungen und Datenaltruismus gegenseitig ausschlie\u00dfen, w\u00fcrden f\u00fcr das altruistische Datenteilen die Vorgaben\u00a0des\u00a0Kapitels\u00a0III des DGA ohnehin nicht gelten.\u00a0Gleichwohl sprechen die besseren Gr\u00fcnde f\u00fcr das Erfordernis einer\u00a0Gegenleistung, weil andernfalls dem Begriff der \u201eGesch\u00e4ftsbeziehungen\u201c keine tatbestandsbegrenzende Wirkung zuk\u00e4me und\u00a0\u00fcberfl\u00fcssig w\u00e4re.\u00a0
Grunds\u00e4tzlich k\u00f6nnen laut Erw\u00e4gungsgrund 27 Satz 3 auch\u00a0\u00f6ffentliche Stellen<\/strong>\u00a0als\u00a0Datenvermittlungsdienste\u00a0im Sinne des DGA\u00a0erfasst sein.\u00a0Jedoch trifft dies regelm\u00e4\u00dfig nicht auf von Hochschulen oder Forschungseinrichtungen betriebene Daten- bzw. Publikationsrepositorien zu. Diese verfolgen typischerweise nicht das Ziel,\u00a0Gesch\u00e4ftsbeziehungen zwischen\u00a0Datengebern\u00a0und Datennutzern herzustellen.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Zur\u00a0Voraussetzung der\u00a0\u201eunbestimmten Anzahl\u201c von\u00a0Datengebenden\u00a0und Datennutzenden<\/strong>\u00a0
Aus der Voraussetzung der \u201eunbestimmten Anzahl\u201c von Datengebenden\u00a0und Datennutzenden\u00a0ergibt sich\u00a0ferner, dass\u00a0Dienste, die ausschlie\u00dflich von einem einzelnen Dateninhaber genutzt werden, um eigene Daten zu verwenden, sowie Dienste, die innerhalb eines\u00a0von vornherein\u00a0geschlossenen Nutzerkreises<\/strong>\u00a0verwendet werden,\u00a0vom\u00a0Begriff des\u00a0Datenvermittlungsdienstes\u00a0\u00a0i.S.d.\u00a0Art. 2 Nr. 11 DGA\u00a0ausgeschlossen\u00a0sind (Erw\u00e4gungsgrund 28\u00a0DGA).\u00a0Vor dem Hintergrund der derzeitigen oligopolistischen Marktstrukturen im europ\u00e4ischen Datenmarkt \u2013 u. a. infolge sogenannter Gatekeeper \u2013 und der im Rahmen der Europ\u00e4ischen Datenstrategie benannten Zugangsprobleme insbesondere f\u00fcr Einzelpersonen und KMUs\u00a0ist davon auszugehen, dass der Unionsgesetzgeber mit dem Begriff der \u201eunbestimmten Anzahl\u201c eine theoretisch unbeschr\u00e4nkte Offenheit der Dienste intendiert hat.\u00a0Der Begriff \u201eunbestimmt\u201c ist daher weniger im Sinne einer Unkenntnis der Nutzerzahl, sondern vielmehr im Sinne eines offenen Zugangs f\u00fcr eine unbeschr\u00e4nkte Vielzahl von Nutzern zu verstehen.\u00a0\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Ausgeschlossene Dienste<\/strong>\u00a0
Vom\u00a0Begriff des\u00a0Datenvermittlungsdienstes\u00a0\u00a0i.S.d.\u00a0Art. 2 Nr. 11 DGA\u00a0ebenfalls\u00a0nicht erfasst sind insbesondere\u00a0Dienste, die Daten lediglich aggregieren, anreichern oder transformieren und anschlie\u00dfend lizenzieren, ohne dass eine kommerzielle Beziehung zwischen Dateninhaber und Datennutzer entsteht,\u00a0Dienste zur Vermittlung urheberrechtlich gesch\u00fctzter Inhalte,\u00a0Dienste, die nur einem geschlossenen Nutzerkreis zug\u00e4nglich sind\u00a0sowie\u00a0von \u00f6ffentlichen Stellen betriebene Dienste, sofern diese nicht auf eine kommerzielle Beziehung ausgerichtet sind.\u00a0Beispielhaft nennt Erw\u00e4gungsgrund 28 Cloud-Dienste und Datenfreigabesoftware, soweit diese lediglich als technische Werkzeuge dienen und nicht die Etablierung kommerzieller Beziehungen bezwecken.\u00a0
Soweit es sich um urheberrechtlich gesch\u00fctzte Inhalte handelt, gilt die Ausnahme auch f\u00fcr Repositorien wissenschaftlicher Daten, Publikationen oder Lernplattformen, unabh\u00e4ngig davon, ob der Zugang entgeltlich oder unentgeltlich erfolgt.\u00a0Schlie\u00dflich fallen auch interne Repositorien von Hochschulen oder Forschungseinrichtungen, die ausschlie\u00dflich deren Mitgliedern zug\u00e4nglich sind, nicht in den Anwendungsbereich des Kapitels III, da die in Art. 2 Nr. 11 DGA geforderte Adressierung an eine unbestimmte Anzahl von Beteiligten nicht erf\u00fcllt ist.\u00a0<\/p>\n\n\n\n

Literatur <\/h2>\n\n\n\n

European Data Protection Board (EDPB) and European Data Protection Supervisor (EDPS) (2021)\u00a0EDPB-EDPS Joint Opinion 03\/2021 on the Proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on European data governance (Data Governance Act) Version 1.1<\/em>.\u00a0
Carovano, G. and Finck, M. (2023). 'Regulating data intermediaries: The impact of the Data Governance Act on the EU’s data economy’.\u00a0Computer Law & Security Review<\/em>, 50, 105830.\u00a0
Lauber-R\u00f6nsberg\/Becker\u00a0(2023).\u2018Auswirkungen des Data\u00a0Governance\u00a0Act auf Forschungseinrichtungen und Repositorien\u2018,\u00a0Recht und Zugang<\/em>, pp.\u00a030-37.\u00a0
Richter, H. (2023) 'Looking at the Data Governance Act and Beyond: How to Better Integrate Data Intermediaries in the Market Order for Data Sharing’,\u00a0GRUR International<\/em>, 72(5), pp. 458\u2013470.\u00a0
Richter, H. and Slowinski, P.R. (2019) 'The Data Sharing Economy: On the Emergence of New Intermediaries’,\u00a0IIC – International Review of Intellectual Property and Competition Law<\/em>, 50, pp. 4\u201329.\u00a0
Schweihoff, J.,\u00a0Lipovetskaja, A.,\u00a0Jussen-Lengersdorf, I. and M\u00f6ller, F. (2024) 'Stuck in the middle with you: Conceptualizing data intermediaries and data intermediation services’,\u00a0Electronic Markets<\/em>, 34, article number 48.\u00a0\u00a0
von\u00a0Ditfurth, L. and Lienemann, G. (2022) 'The Data Governance Act: Promoting or Restricting Data Intermediaries?’,\u00a0Journal of Competition and Regulation in Network Industries<\/em>, 23(4), pp. 270\u2013295.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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